欢迎光临!香港马会今期开奖结果! 今天是
《盐城市政府采购进口产品审核管理暂行办法》
发布时间:2015-09-21  浏览次数:   来源   字体大小:【
 

 

 

 

 

 

 

盐财购[2010]5号

 

 

关于印发《盐城市政府采购

进口产品审核管理暂行办法》的通知

 

各县(市、区)财政局、市各有关单位:

  为了规范我市进口产品政府采购行为,推动和促进自主创新政府采购政策的贯彻实施,我局制订了《盐城市政府采购进口产品审核管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

              二0一0年六月二十二日

 

 

 

主题词进口 产品 审核 办法 通知

共印40份

 

 

 

 

 

 

盐城市政府采购进口产品审核管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范我市进口产品政府采购行为,推动和促进自主创新政府采购政策的贯彻实施,根据《政府采购法》、财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)精神,结合我市政府采购工作实际情况,制定本办法。

第二条 各行政事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金采购盐城市政府公布的政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的进口产品,适用本办法。

第三条 采购人以直接进口或委托方式采购进口产品(包括已进入中国境内的进口产品)的活动,均属本办法管理范畴。

  第四条 盐城市财政局负责全市政府采购进口产品的审核管理工作。

第二章 进口产品认定

第五条 本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域,不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。

第六条 凡在保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品,不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域,再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品,应当认定为进口产品。

第七条 对经过多次流转、无法提供报关单证的产品,可通过层层倒推向海关查询原进口代理商或者进口收货人的进口报关记录,作为进口产品凭据,若从未进行进口申报,无进口报关记录的,应当通过商品或者其包装上的原产地标识等其他证据来间接证明其为境外生产的产品。

第三章 审核管理

第八条 政府采购应当采购本国产品,采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取,以及法律法规另有规定确需采购进口产品的,应按照规定的条件和程序获得市财政局核准后方可实施采购活动。

第九条 采购人向财政部门提出申请时,应当出具以下材料:

(一)《政府采购进口产品申请表》(附表1);

  (二)关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件;

(三)进口产品所属行业的市级以上行业主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》(附表2);

(四)专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》(附表3)及专家组成员名单(附表4)。
  
第十条 采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的,在报财政部门审核时,应当出具上述第(一)款、第(二)款材料。对于一些非工作必须的项目,如进口的乘用车等,原则上不允许采购。
  第十一条 采购人拟采购的进口产品属于商务部、发展改革委、科技部等部门明确规定的限制进口产品,在报财政部门审核时,应当出具上述第(一)款、第(三)款和第(四)款材料。

采购人拟采购国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的,应当出具国家发展改革委的意见;采购国家限制进口的重大科学仪器和装备的,应当出具科技部的意见。

第十二条 采购人拟采购其他进口产品的,在报财政部门审核时,应当出具上述第(一)款材料,并同时出具第(三)款或者第(四)款材料。

第十三条 无论采购人的行政主管部门与采购产品所属行业主管部门是否为同一部门,均以产品所属行业主管部门出具的意见为有效意见。(没有明确的行业主管部门可由行政主管部门提出意见)。

第十四条 采购进口产品专家论证工作由采购人自行组织,专家组应当由五人以上的单数组成,其中必须包括一名法律专家。采购人代表不得作为专家组成员参与论证。产品技术专家应当为非本单位并熟悉该产品的专家。

法律专家应当符合以下条件:从事法律工作满8年,具备律师从业资格,熟悉《政府采购法》等相关法律法规。

技术专家应当符合以下条件:从事相关领域工作满8年,本科(含本科)以上文化程度,精通专业业务,或具有高级专业技术职称,熟悉产品情况,没有违纪违法等不良记录。

  第十五条 参与论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。

  第十六条 为了加强对论证专家的管理,进口产品论证专家名单及论证意见在“香港马会今期开奖结果”上公示五天,公开接受社会监督。

第十七条 任何单位或个人对采购人申请采购进口产品所提交的材料真实性和合法性有异议的,可书面向市财政部门举报,采购人和举报人有义务协助调查处理。

第十八条 采购进口产品的审核程序:

(一)申报。采购人在实施采购活动前,应携带第九条规定的材料向财政部门提出申请。市级采购人可直接向市财政局提出申请;区县级采购人向同级财政部门提出申请,经初审后,再报市财政局核准。

(二)审核。市财政局对采购人提交的材料进行符合性审查,凡申请材料符合规定要求的,市财政局在3个工作日内给予批复,出具《政府采购进口产品核准通知》(附表5)。

(三)采购人凭《核准通知》申报政府采购计划,并在提交的政府采购计划表中注明本次采购的产品为“进口产品”。

第四章 采购管理

  第十九条 经财政部门核准同意采购进口产品的,采购人及其委托的采购代理机构在采购进口产品的采购文件中应当说明允许采购进口产品,并载明优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。未获得财政部门同意的,应当在采购文件中明确说明不允许进口产品参加。对采购文件中未说明的,视为拒绝进口产品参加采购活动。

  第二十条 已由财政部门审核同意购买进口产品,但由于信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的采购代理机构不得对其国内产品加以限制,应当按照公平竞争的原则实施采购。

第二十一条 市政府集中采购机构在招标采购协议供货产品时,应首先组织本国产品招标采购,在此基础上,需采购本办法第三条规定的进口产品的,应组织专家进行论证,向市财政部门提交论证意见,经核准后可组织进口产品招标采购。采购人采购纳入协议供货中的进口产品不需再次办理审核手续。

第二十二条 政府采购进口产品应当以公开招标为主要方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,按照政府采购有关规定执行。

第二十三条 采购人因产品的一致性或者服务配套要求,需要继续从原供应商处添购原有采购项目的,不需要重新审核,但添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。

第二十四条 政府采购进口产品合同履行中,采购人确需追加与合同标的相同的产品,在不改变合同其他条款的前提下,且所有补充合同的采购金额不超过原合同采购金额的10%的,可以与供应商协商签订补充合同,不需要重新审核。

第二十五条 政府采购进口产品合同应当将维护国家利益和社会公共利益作为必备条款。合同履行过程中出现危害国家利益和社会公共利益问题的,采购人应当立即终止合同。

第二十六条 采购人或者其委托的采购代理机构应当依法加强对进口产品的验收工作,防止假冒伪劣产品。

第二十七条 采购人向财政部门申请支付政府采购进口产品资金时,应当提供市财政局审核同意文件、采购合同和产品报关单、采购计划等材料,以确保所采购的产品规格、数量金额等与审批或采购文件规定的一致,否则不予支付。

第五章 其他

第二十八条 采购人未经市财政部门核准,不得擅自采购进口产品;不得指定品牌采购进口产品。

第二十九条 采购代理机构在代理政府采购业务中应当严格把关,不得受理未经核准的进口产品采购。

第三十条 本办法未作规定的,按照政府采购有关规定执行。

第三十一条 涉及国家安全和秘密的项目不适用本办法。

第三十二条 本办法自印发之日起施行。

第三十三条 本办法下发后,如上级财政部门有新规定出台,按新规定执行。

 

盐财购[2010]5号《盐城市政府采购进口产品审核管理暂行办法》.doc

 

 

  

附:1、政府采购进口产品申请表

    2、政府采购进口产品所属行业主管部门意见

    3、政府采购进口产品专家论证意见

    4、政府采购进口产品论证专家名单

    5、财政局政府采购进口产品核准通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附1:

政府采购进口产品申请表

 

申请单位

 

申请文件名称

 

申请文号

 

采购项目名称

 

采购项目金额

 

采购项目所属项目名称

 

采购项目所属项目金额

 

项目使用单位

 

项目组织单位

 

申请理由

 

 

 

           

             

 

 

 

 

 

 

 

附2:

政府采购进口产品所属行业主管部门意见

 一、基本情况

申请单位

 

拟采购产品名称

 

拟采购产品金额

 

采购项目所属项目名称

 

采购项目所属项目金额

 

二、申请理由

□1.中国境内无法获取:

□2.无法以合理的商业条件获取:

□3.其他。

原因阐述:

 

 

 

三、进口产品所属行业主管部门意见

 

                       

                       

 

 

 

 

附3:

政府采购进口产品专家论证意见

 一、基本情况

申请单位

 

拟采购产品名称

 

拟采购产品金额

 

采购项目所属项目名称

 

采购项目所属项目金额

 

二、申请理由

□1.中国境内无法获取:

□2.无法以合理的商业条件获取:

□3.其他。

原因阐述:

 

 

 

三、专家论证意见

 

 

                   

专家签字:                年 月  日

 

 

 

附4

政府采购进口产品论证专家名单

 姓 名

身份证号

职 称

现从事

 

工作单位

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

附表5

盐城市财政局政府采购进口产品核准通知

      :

你单位提出的《        (采购项目)》申请及相关资料收悉。经审核,同意你单位    项目采用进口产品。你单位应按照《盐城市政府采购进口产品审核管理暂行办法》以及法律法规的有关规定,依法开展采购活动。

                 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盐城市政府采购进口产品审批表

一、基本情况

申请单位

 

拟采购产品名称

 

拟采购产品金额

 

采购项目所属项目名称

 

采购项目所属项目金额

 

二、申请理由

□1.中国境内无法获取:

□2.无法以合理的商业条件获取:

□3.其他。

三、市财政局政府采购部门审核意见

经办人意见

 

 

经办人:            年  月  日

处室领导意见

         

负责人:            年  月  日

局领导意见

 

负责人:             年  月  日

 

【打印本页】【加入收藏】【关  闭】
Copyright (C) 2015-2016 香港马会今期开奖结果 All Right Reserves
香港马会今期开奖结果 版权所有 苏ICP备05009596